顾名思义，从名称上来讲，“两高”，就是高耗能、高排放。“两高”项目，即指高耗能、高排放的项目。
但是，对于哪些是“两高”项目，亟待制定出一个明确的界定评判标准。
国家非常重视制定“两高”项目判定标准的工作，在紧锣密鼓调研和听取意见的基础上，15日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家市场监管总局和国家能源局等5部委发布了《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》，这就是对“高耗能”项目给予了权威的界定评判标准和方法。
两高标准是指什么
两高标准是指判定高能耗、高排放项目的标准。
“两高”，就是高耗能、高排放。“两高”项目，即指高耗能、高排放的项目。
“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。减碳转型发展之路挑战较大，明确“两高”项目的判定标准和方法，对坚决遏制“两高”项目的盲目发展提供了依法治污、科学降碳的标尺，为推进碳达峰碳中和工作创造了一个好的开端。
两高标准是指什么
年报中一般意义上的两高，是指：高公积金、高未分配利润。这两个财务指标，主要是公司对：是否有高的分红派息、是否有高送转股有关系。所以，如果想做高送转和高分红的股票，关注这两个指标就可以，利润多少都相对不重要。
政治中的＂两高＂指的是最高人民法院、最高人民检察院。
华润燃气安全管理模型中的两高是什么
高境界、高标准。
高境界、高标准和实际工作中的行为有规、监测有窗、检查有效、控制有力、奖罚有度。
华润燃气是中国最大的城市燃气运营商之一，主营管道燃气、加气站、燃气具销售、综合能源、综合服务等业务，并拥有燃气具专属品牌PERCEN百尊。
两高项目认定标准
“两超两高”：即“工业增速超预期、规模企业超两万、新兴产业贡献度高、相关指标匹配性高。
一是工业增速超预期，经济发展韧性足。2017年，安徽省规模以上工业增加值同比增长9％，是近三年以来最高水平，居全国第6、中部第2位。
其中，12月份当月增长105％，也是2015年以来单月最好水平，也是近三年月度增速首次超过10％，居全国第4、中部首位。全省工业累计增速持续保持平稳提升且未出现过回落，是全国仅有的2个省份之一，由前2个月的79％逐步提升到全年9％。
二是规模企业超两万，千亿企业有突破。2017年，为加快规模工业企业的培育，安徽省出台了稳定发展规模以上工业企业的政策，大力实施制造强省建设，积极推动企业上规模、上台阶，有力促进了全省工业经济的发展。
三是新兴产业贡献度高，新产品蓬勃发展。随着安徽省供给侧结构性改革的深入推进，在能源、原材料工业增速回落，消费品工业平稳的同时，装备工业、电子信息工业两大新兴产业支撑起安徽工业增长的脊梁，成为拉动增长主动力。
四是相关指标匹配性高，企业信心有提升。2017年，全省工业用电量继2013、2014年分别突破1000亿千瓦时和1100亿千瓦时后，再度突破1200亿千瓦时，达到12683亿千瓦时，同比增长58％，与2016年持平。
工业用电量的持续突破，有力地反映了安徽工业基本面。2017年，全省工业投资完成129435亿元，同比增长127％；技改投资总量超年度预期目标，突破7000亿元，达73529亿元，同比增长18％，增速创全年新高，也是2013年以来年度新高，为全省工业后续发展奠定了基础。
12月份制造业PMI达到53％，继续保持荣枯线上方，反映企业信心提升，预期良好。
国家如何认定“两高 企业”换句话说，两高企业标准是什么呢？
一要加大淘汰落后产能力度，2010年关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。对未完成淘汰落后产能任务的地区，暂停项目环评、供地、核准和审批;对未完成任务的企业，不予审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地，加大执法处罚力度。 二要严控高耗能、高排放行业过快增长，不再审批、核准、备案扩大产能项目，未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不准开工建设。落实限制“两高”产品出口各项政策，控制“两高”产品出口。 三要加快实施节能减排重点工程。中央安排833亿元，支持十大重点节能工程以及污染治理等建设。各地区节能减排专项资金要向能直接形成节能减排能力的项目倾斜。 四要深化能源价格改革，加强用能管理。推行居民用电阶梯价格。压缩高耗能、高排放企业用电。取消一些地方对高耗能企业实行的电价优惠政策，严格执行高差别电价。 五要加强重点用能单位节能管理。突出抓好千家企业节能行动，确保形成2000万吨标准煤的节能能力。加强年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位节能监管。 六要抓好建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排。2010年底，全国城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上，对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力，2010年公共机构能耗指标比去年降低5%。七要大力推广高效节能产品。继续实施“节能产品惠民工程”，全面推广高效节能空调、节能汽车、节能电机，推广节能灯15亿只以上，东中部地区和有条件的西部地区城市道路、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。八要坚决查处违规乱上项目、严重浪费能源资源和污染环境等行为。深入开展节能减排全民行动，倡导绿色消费、适度消费。
铸造行业是机械制造工业的基础产业之一。我国铸件产量居全球首位，占全球总产量的45%以上。据行业协会统计，我国铸造行业企业总数达2万余家，但平均规模小，生产装备水平差异大，且主要分布在京津冀及周边地区、长三角地区等大气污染防治重点区域。尽管没有明确是否将铸造会调出“两高”，但各部委一直在积极引导铸造行业产业升级，并对优秀企业实施有针对性地管理政策
“三多、一快、两高”中的“两高”指的是什么？
对于高消耗、高污染企业，尚未见到相关的认定资料。下面提供二份资料供参考。
122种高能耗能产品强制能耗标准目录；
2北京市水泥、造纸、电镀、铸造、平板玻璃、印染及小化工7个行业企业的退出标准。
1 22种高能耗能产品强制能耗标准的具体内容
1 粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额 GB 21256-2007 2007123 200861 强制性，
2 常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额 GB 21258-2007 2007123 200861 强制性，
3 水泥单位产品能源消耗限额 GB 16780-2007 2007123 200861 强制性，修订
4 建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额 GB 21252-2007 2007123 200861 强制性
5 烧碱单位产品能源消耗限额 GB 21257-2007 2007123 200861 强制性
6 铜冶炼企业单位产品能源消耗限额 GB 21248-2007 2007123 200861 强制性
7 锌冶炼企业单位产品能源消耗限额 GB 21249-2007 2007123 200861 强制性
8 铅冶炼企业单位产品能源消耗限额 GB 21250-2007 2007123 200861 强制性
9 镍冶炼企业单位产品能源消耗限额 GB 21251-2007 2007123 200861 强制性
10 黄磷单位产品能源消耗限额 GB 21345-2008 200819 200861 强制性
11 焦炭单位产品能源消耗限额 GB 21342-2008 200819 200861 强制性
12 合成氨单位产品能源消耗限额 GB 21344-2008 200819 200861 强制性
13 铁合金单位产品能源消耗限额 GB 21341-2008 200819 200861 强制性
14 平板玻璃单位产品能源消耗限额 GB 21340-2008 200819 200861 强制性
15 电石单位产品能源消耗限额 GB 21343-2008 200819 200861 强制性，
16 电解铝企业单位产品能源消耗限额 GB 21346-2008 200819 200861 强制性，
17 锡冶炼企业单位产品能源消耗限额 GB 21348-2008 200819 200861 强制性
18 锑冶炼企业单位产品能源消耗限额 GB 21349-2008 200819 200861 强制性
19 镁冶炼企业单位产品能源消耗限额 GB 21347-2008 200819 200861 强制性
20 铝合金建筑型材单位产品能源消耗限额 GB 21351-2008 200819 200861 强制性
21 铜及铜合金管材单位产品能源消耗限额 GB 21350-2008 200819 200861 强制性
22 炭素单位产品能源消耗限额 GB 21370-2008 2008121 200861 强制性
2北京市水泥、造纸、电镀、铸造、平板玻璃、印染及小化工7个行业企业的退出标准
北京市水泥、造纸、电镀、铸造、平板玻璃、印染及小化工7个行业企业的退出标准
一、水泥制造业
（一）污染物排放
控制指标 颗粒物（mg/Nm3）SO2（mg/Nm3 ）氮氧化物（以NO2计）（ mg/Nm3 ）
排放指标限值 30 30 500
（二）资源能源消耗
控制指标 熟料热耗（kj/kg） 电耗（kW·h/t） 水耗（t/t）
指标限值 4170 105 03
（三）其它要求
年产能少于20万吨的企业退出；
生产厂址位于北京市A类区域[ A类区域指城近郊区、北京经济技术开发区和郊区、县的城区（城关镇），以及市人民政府划定的其它高污染燃料禁燃区域。]的水泥制造企业退出；
全部退出各种规格干法中空窑、湿法窑、机立窑等落后工艺装备，逐步有序退出立波尔窑、立筒预热器窑生产工艺。
二、造浆造纸业
（一）污染物排放
控制指标 排水量 生化需氧量，BOD 化学需氧量，COD 悬浮物，SS PH值
m3/t 负荷 浓度 负荷 浓度 负荷 浓度
kg/t mg/L kg/t mg/L kg/t mg/L
本色 60 36 60 6 100 6 100 6-9
脱墨 60 36 60 9 150 6 100 6-9
（二）资源能源消耗
分类 取水定额（m3/t）
纸浆 脱墨废纸浆 30
未脱墨废纸浆 20
纸 新闻纸 20
印刷书写纸 35
生活用纸 30
包装用纸 25
纸板 白纸板 30
箱纸板 25
瓦楞原纸 25
（三）其它要求
以一次纤维为原料的制浆环节全部退出北京；
年产34万吨以下草浆生产装置、年产17万吨以下化学制浆生产线全部淘汰，年产1万吨以下以废纸为原料的纸厂全部退出；
厂址位于城八区、上风上水地区（延庆、怀柔、密云和昌平）以及北京其它水源保护区域内的制浆厂全部退出。
三、铸造业
（一）污染物排放
大气污染物排放
类别 烟（粉）尘浓度，mg/Nm3
炼钢炉 50
有色金属熔炼炉 50
冲天炉、化铁炉、金属熔化炉 50
热处理炉 50
其它炉窑 50
水污染物排放限值
PH值 65-85
悬浮物（mg/L） 80
（二）资源能源消耗
类别 炉座单耗指标（kW·h/t）
炼钢炉炉座能耗 760
冲天炉能耗 135（kg标煤/t金属炉料）
感应熔铜炉能耗 410
感应熔铝炉能耗 770
熔铜燃料炉能耗 340（kg标煤/t金属炉料）
熔铝燃料炉能耗 260（kg标煤/t金属炉料）
铸件热处理炉 100（kg标煤/t金属炉料）
（三）其它要求
铸造生产厂址位于城八区、上风上水地区（延庆、怀柔、密云和昌平）的企业全部退出。
四、电镀业
（一）污染物排放
水污染物排放
控制指标 污水L/m2）PH值mg/L）总铬（mg/L）六价铬（mg/L）总镍（mg/L）
指标限值 200 6-9 10 01 10
控制指标 总镉（mg/L）总银（mg/L）总铜（mg/L）总锌（mg/L）总铁（mg/L）
指标限值 005 01 05 20 30
控制指标 总铅（mg/L）总汞（mg/L）总铝（mg/L）COD（mg/L）悬浮物（mg/L）
指标限值 05 005 30 150 50
控制指标 氟化物（mg/L） 磷酸盐（mg/L）
指标限值 10 10
大气污染物排放
控制指标 氯化氢 铬酸雾 硫酸雾 氮氧化物 氟化物
指标限值 排放浓度mg /Nm3 30 003 30 200 5
排放速度kg/h 015 0006 10 07 005
（二）资源能源消耗
指标 指标限值
水耗（t/m2） 综合电镀类 02
印刷电路板类 单面03
双面06
锌利用率（%） 80
铜利用率（%） 90
镍利用率（%） 92
铬利用率（装饰铬，%） 20
铬利用率（硬铬，%） 80
（三）其它要求
淘汰有氰镀锌、有氰沉锌工艺；
厂址位于城八区、上风上水地区（延庆、怀柔、密云和昌平）以及北京其它水源保护区域内的电镀厂全部退出。
五、平板玻璃制造业
（一）污染物排放
控制指标 颗粒物（mg/Nm3） SO2（mg/Nm3）
排放限值 30 400
（二）资源能源消耗
控制指标 综合能耗（kg/重量箱）新鲜水用量（t/重量箱）废玻璃回收率（%）
限值 19 20 95
（三）其它要求
退出除浮法工艺之外所有的生产工艺；
厂址位于北京A类区域的生产企业全部退出。
六、印染行业
（一）污染物排放
水污染物最高允许排放浓度（mg/L）
化学需氧量(COD) 色度(稀释倍数) PH值 悬浮物
100 40 6～9 70
大气污染物排放
控制指标 颗粒物 二氧化硫 氮氧化物 氯气
指标限值 排放浓度mg /Nm3 22 150 300 85
排放速度kg/h 10 51 15 10
（二）资源能源消耗
控制指标 综合能耗（kg/单位） 新鲜水耗(t/单位)
机织印染产品 (每100m) ≤35 ≤20
针织印染产品（每t） ≤1000 ≤100
（三）其它要求
无污水处理设施的限期整改，整改污水排放仍不合格的企业全部退出北京；
筛网印花技术、彩棉有醛整理工艺全部退出北京；
厂址位于城八区，以及北京其它水源保护区域内的印染厂全部退出。
七、小化工行业
（一）污染物排放
水污染物最高允许排放浓度（mg/L）
化学需氧量(COD) 生化需氧量（BOD）悬浮物 硫化物 石油类 挥发性酚 氰化物（以CN－计）
200 60 100 1 10 05 05 大气污染物排放浓度
控制指标 颗粒物 二氧化硫 氮氧化物 （以NO2计） 烟气黑度
mg /Nm3 30 50 300 格林曼1级
（二）资源能源消耗
控制指标 综合能耗（吨标准煤/万元产值） 新鲜水耗(m3/万元产值)
1 10
（三）其它要求
无污水处理设施的限期整改，整改污水排放仍不合格的企业全部退出北京；
厂址位于城八区，以及北京其它水源保护区域内的小化工企业全部退出。
指的是高能耗、高污染
高能耗高污染行业
一、释义：当前受国家宏观调控的高耗能高污染行业：就具体行业而言，主要有化工行业；钢铁行业；有色金属行业；水泥行业等。
二、举例
化工产品：本次出口关税调整中涉及资源和能源高消耗的化学品范围较广，出口退税取消的涉及385 个品种，主要包括基础石化产品，基础无机化工原材料，金属和非金属化合物以及染料和染料中间体等；出口退税下调到5%的有239 个品种，主要包括基本有机基础产品、各类助剂、塑料、农药、橡胶和粘胶纤维等。
对于钢铁及有色金属行业而言，钢铁和有色金属产品基本上是每次关税调整的主要对象。但就调整商品清单显示，此次调整涉及的钢铁产品主要为钢管、空心异型材制品、钢轨等钢铁制品，调整方案是一般焊管取消现行13%的出口退税，除石油套管之外的不锈钢管、无缝钢管、钢轨等钢铁制品一律将现行13%的出口退税率下调为5%。
如何环保：防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染。
